今年的4月開始，就有媒體傳出消息，說財政部正在醞釀下調部分商品的出口退稅，其中重點為部分鋁型材、不銹鋼條等資源類產品。中國有色網。退稅的數據很具體：“鋁型材出口退稅或下調4%，”“其中部分鋁型材的出口退稅率將從現行的13%下調至9%”而且時間也很明確：“預計六、七月份將會有所動作”。中國有色網。這兩天不少媒體又紛紛揚揚開始了這個問題的議論。中國有色網。

我們先不談作為國家重大稅制變化方案會如何透露的，因為在事關民生國計的統計數據也屢屢被人“猜”中，我們只想就有關稅制改變會對鋁行業帶來哪些影響。中國有色網。

出口退稅是指對出口商品已征收的國內稅部分或全部退還給出口商的一種措施，這也是國際慣例。中國有色網。我國的出口貨物退(免)稅制度是參考國際上的通行做法，在多年實踐基礎上形成的、自成體系的專項稅收制度。中國有色網。出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內已納稅款來平衡國內產品的稅收負擔，使本國產品以不含稅成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創匯。中國有色網。

我國在1985年3月，由國務院正式頒發了《關于批轉財政部〈關于對進出口產品征、退產品稅或增值稅的規定〉的通知》，而規定從1985年4月1日起實行對出口產品退稅政策。中國有色網。1994年1月1日起，隨著國家稅制的改革，我國改革了已有退還產品稅、增值稅、消費稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費稅制度為基礎的出口貨物退(免)稅制度。中國有色網。其中依據國內外經濟形勢的情況進行過多次的調整。中國有色網。其目的是使出口退稅政策起到“鼓勵出口，增加外匯，吸引外資，促進就業”的作用。中國有色網。

那么這次的出口退稅政策對鋁行業來講，會帶來多大的影響呢?

據媒體說，退稅政策消息一傳出，就引起了業內極大關注。中國有色網。有專家分析，近幾年，有色等資源加工類企業普遍承受著國際話語權缺失帶來的不利影響，因此，上述政策出臺的目的之一就是想通過一定的財稅政策提高行業的集中度，改善資源類行業目前這種被動的局面。中國有色網。“由于有色金屬產業鏈長且工藝復雜，要經過采、選、冶、加工等多道工序，因此被作為高能耗行業成為了該政策調控的重點。中國有色網。”該人士表示，在有色金屬行業中，鋁行業又是人們公認的高耗能領域，因此這次的調整重點將集中在鋁等能耗高、所屬的行業混亂分散的相關品種產品。中國有色網。

我們認為籠統把鋁行業歸納為“高能耗行業”是十分不妥的。中國有色網。在整個鋁產業鏈中，哪個環節是屬于高能耗高污染的的，哪個環節是節能環保的，尤其是決策者一定要有一個清晰地界線，那些需要鼓勵支持，哪些需要限制壓縮，這樣才不會傷害無辜者。中國有色網。實際上只有這樣做了，才能起到財稅政策為推進產業發展服務。中國有色網。

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